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PPP項(xiàng)目績效考核解疑(二)PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系的內(nèi)容及調(diào)整
時間:2022-09-15

Q1PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系包括哪些內(nèi)容?

A:根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目績效管理操作指引》的通知(財金〔202013號),PPP項(xiàng)目績效指標(biāo)體系由績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評價標(biāo)準(zhǔn)與評分方法構(gòu)成。


Q2PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容是否可以調(diào)整?

A:根據(jù)財金〔202013號文件精神,PPP項(xiàng)目采購階段,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可結(jié)合社會資本響應(yīng)及合同談判情況對績效指標(biāo)體系中非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。PPP項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)在項(xiàng)目合同中予以明確。


Q3PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系中哪些是非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?

A:根據(jù)《中華人民共和國民法典》第四百八十八條,承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更,是對要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。


PPP項(xiàng)目績效考核的結(jié)果將與社會資本的回報直接掛鉤,根據(jù)財金〔202013號文件對于績效考核體系所含內(nèi)容的界定,包括績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評價標(biāo)準(zhǔn)、評分方法等,均關(guān)乎績效評價的結(jié)果,嚴(yán)格來說或多或少都涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容??紤]到PPP項(xiàng)目或出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等實(shí)際情況,若確有需要,須按照財金〔202013號文件的合規(guī)性要求進(jìn)行調(diào)整。