中共中央、國務院2021年10月印發的《國家標準化發展綱要》中指出,我國有必要結合工程咨詢標準的建設發展規律,有序推進工程咨詢行業標準化工作,提高工程咨詢服務效率和品質,高標準助力業務創新,培育行業新業態、新模式,引領工程咨詢業的高質量發展。建經認為需推動行業標準化建設,發揮出工程咨詢標準化的基礎性、引領性作用。本文旨在分享建經對工程咨詢行業標準化的幾點思考,在此分享給各位。
一 標準化建設的意義與目的
工程咨詢行業標準化建立有助于提高行業的規范性、統一性、科學性和可持續性,保障工程咨詢服務質量和市場競爭力。具體來講,推動工程咨詢行業標準化的意義與目的如下:
(1)推進行業規范化、專業化、高效化發展。實現工程咨詢行業標準化,有利于實現專業、科學、智能、綠色、可持續發展,同時促進行業技術和管理水平的提高。 (2)提高工程咨詢服務質量。通過規范工程咨詢服務流程、服務內容以提高服務質量。同時減少重復勞動和資源浪費,以提升服務效率、縮短服務周期、減少服務成本。 (3)保障投資決策科學性。工程咨詢行業標準化使服務模式和流程透明化,確保咨詢服務供需雙方獲得完整、真實、準確的信息,降低咨詢過程中風險,避免信息不對稱。同時,規范工程咨詢行業的數據采集、整理和分析等工作,形成統一的數據標準和處理方法,提高數據質量和準確性,有助于提升決策的精準度和可靠度。 (4)增強工程咨詢行業國際競爭力。工程咨詢行業標準化可以促進行業 整體水平和信譽度的提高,有利于建立良好的行業形象和聲譽,提升行業的影響力和公信力。同時工程咨詢行業標準化的建立不可避免地需要與國際標準對接,國際標準包含了先進的技術、管理理念和方法,其引進和融合有利于提高行業整體標準化水平,引領行業創新。 二 標準化建設的現狀與問題 工程咨詢行業需要具備較強的專業能力、創新意識和風險管理能力,以提供優質的咨詢服務,具有以下幾點特征: (1)差異化強。工程咨詢服務是以針對性提供解決方案為核心的智力輸出,企業存在不同的服務定位及特色,滿足不同客戶差異化的需求。 (2)百家爭鳴。工程咨詢服務以過往經驗與未來預測為基礎形成服務內容,企業受不同業務領域、經驗和技能、行業洞察力和思考方式等因素影響,企業間的服務成果各具優勢。 (3)口碑積累。工程咨詢服務以人無我有,人有我優為方針作為市場競爭理念,形成優質口碑積累的良性循環。 基于工程咨詢行業特征,建經從以下兩個方面對行業現狀及問題進行了分析: 01 工程咨詢行業高質量發展呼聲高漲 現狀:黨的十九屆六中全會指出,要實現新的宏偉目標,必須實現高質量發展。實現高質量發展貫穿于經濟社會發展各個方面,因此工程咨詢業也要實現高質量發展,進一步提升工程咨詢服務的戰略性、前瞻性和綜合性,在新的歷史時期發揮更大作用,做出更大貢獻。 問題: (1)可用標準或缺。工程咨詢行業標準化建設相對滯后,根據《工程咨詢標準體系明細表》,工程咨詢標準知識體系、專項服務標準、全過程工程咨詢標準、質量評價標準、業務支撐標準、信息管理標準等標準均有待制定。 (2)質量問題。由于工程咨詢行業準入門檻較低,缺乏統一的標準和監管機制,使得行業服務質量參差不齊。一些不良從業者甚至存在惡意推銷、虛假承諾等行為,給整個行業的信譽度帶來了極大影響。 (3)市場需求提升。在競爭激烈的市場環境下,委托方通過咨詢服務來解決自身面臨的問題或者獲取更多的機會,因此需要獲得高品質、可預見和符合需求的咨詢成果,以便更好地完成決策并獲得成功。同時,市場對于人工智能、云計算等技術的應用需求也在逐漸加強。因此,工程咨詢行業需要不斷探索新技術,結合行業本身進行創新,提高咨詢服務的質量和水平,才能更好地滿足市場的需求。 02 全過程工程咨詢理念提出 現狀:2019年,國家發改委聯合住建部發布了《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(發改投資規[2019]515號),全過程工程咨詢成為發展新引擎。推動全過程工程咨詢服務理念和服務模式創新,加快相關標準規范制定刻不容緩。 問題:全過程工程咨詢涉及建設工程全生命周期內前期策劃階段、項目執行階段、項目運營階段及項目后評價階段等各個階段的管理服務。但因全過程咨詢標準化建設不足、市場發育程度滯后、供給能力不足等原因,市場及客戶的需求更多的處于咨詢領域碎片化整合服務階段,即提供設計咨詢、策劃管理、招標代理、造價咨詢、工程監理、評估咨詢中單項或多項內容整合服務,以滿足市場實際需求。 三 標準化建設的對策與建議 (1)做好對“差異化”和“標準化”的理解。響應行業特點,鼓勵“差異化”競爭;促進行業發展,需要“標準化”立桿。 (2)高效推動行業標準化建立的措施。避免形式主義,制定出從業者可用的標準化;解決行業切實的難點與痛點;引入先進理念,如項目管理2.0。 項目管理2.0 項目管理2.0提出了一套以交付價值為導向的觀念,是價值驅動型的項目管理,而不是目標控制型的項目管理,它將是否創造價值作為項目成功的唯一標準,這將對國家的經濟建設、對建筑業的改革產生深遠影響。 項目管理的價值交付體系是國際先進的項目管理理念,是在競爭性制約因素下實現預期的商業價值。價值交付體系的維度建立在:①相關方對該項目成果的價值感知和價值認同;②該項目成果在運營后為社會所創造價值。 價值交付體系強調項目管理與客戶需求相結合,確保項目交付的成果能夠創造更多的價值,而不再是以單純交付計劃成果為目標。價值交付體系在項目管理目標范圍、實際期限及交付成果等多個方面與傳統項目存在差異
四 建經的探索與實踐
建經始終堅持以“規模化、數字化、國際化、規范化、人文化、生態化”的企業戰略為指引,積極推進“規范化”建設,堅持“以標準化促進數字化,以數字化帶動標準化”的創新思路,實現企業高質量發展。近年來,建經與中國建設工程造價管理協會、上海市住房和城鄉建設管理委員會、杭州市發展規劃和體制改革研究院等單位合作,陸續推出《建設項目全過程造價咨詢規程》、《建設項目工程總承包計價規范》、《建設工程造價指標指數分析標準》、《杭州市政府投資項目費用指標體系》等標準,助力工程咨詢行業標準化建設。
建經將繼續努力發揮優勢,做強設計管理、數字中心、工程法律等特色板塊,依托全過程工程咨詢服務平臺,提供項目前期管理、招標代理、造價咨詢、工程監理、項目管理、國際咨詢等全產業鏈服務,為成為國內外領先的工程咨詢領域頭部企業奮斗。